（1）学校での給食費・教材費の口座振替について

＜問＞
学校での給食費・教材費の引き落とし口座は一部の金融機関に限られています。仮に給料振込がこの指定金融機関以外であったならば、毎月その金額を移動しなければなりません。一方『刈谷市口座振替依頼』の手続きをすれば、税金などのほか上下水道、市営住宅などの使用料や幼稚園・保育園の保育料、幼稚園については給食費まで、市に収めるお金は全て、市内にある全ての金融機関で引き落とすことができます。なぜ学校に収めるお金だけ金融機関が限られるのか、他のものと同様に全ての金融機関でＯＫというシステムにできないか？市民にとってはどちらも同じ「市に収めるお金」だ。

（答）
教材費は公金として考え難い（給食費は公金）ため、市の歳入システムで扱うことは難しいが、今後学校や金融機関と協議しながら良い方法を研究して行く。

（３）幼稚園の保育時間について

＜問＞
現在、刈谷市の公立幼稚園での平日の保育時間は、
３歳児　　８：４０～１３：３０
４歳児　　８：４０～１４：３０　です。
３歳児のほかに、４・５歳児の子供を持つお母さんにとっては、１時間の間に２度もお迎えのために、家と幼稚園を往復しなければなりません。
 なぜ、３歳児と４・５歳児で降園時間に１時間の差があるのか？

（答）
平成６年度までの降園時間は３・４・５歳児ともに午後１時３０分。
平成７年度から４・５歳児は午後２時３０分に延長したが、３歳児については体力的・精神的な面を考慮して１時３０分のままとした。

＜問＞
西尾や高浜市などでは、３・４・５歳児全て２時３０分の降園時間で行っています。同じように２時３０分にできないか？

（答）
３・４・５歳児の降園時間を統一している市では、保護者が幼稚園と保育園を選択する体制の条件が十分に整っていない。そのため幼稚園と保育園が歩み寄った形での運営形態になっている。刈谷市の場合、保護者が幼稚園と保育園の保育時間や保育内容などを理解した上で選択できる体制になっている。３歳の子供達にとって現状が適切であると認識している。

（４）保育園の保育料について

＜問＞
同一世帯から２人以上の児童が保育園に入所している場合、２人目３人目については保育料の軽減措置が行われています。

その制度は、

【Ａ】１人目は（一番上の子＝最も保育料の安い子）全額 　　　２人目は半額 　　　３人目は（一番下の子＝最も保育料の高い子）１０分の１

このように期待していたのに、実際はその逆で

【Ｂ】１人目は（一番上の子＝最も保育料の安い子）１０分の１ 　　　２人目は半額 　　　３人目は（一番下の子＝最も保育料の高い子）全額

でした。
　少子化対策と子育て支援策として、せっかく行われているのなら、けちっているような中途半端な制度【Ｂ】にしないで、【Ａ】のような制度で
徹底的にやって本当に喜んでもらえるような形にすべきでは？

（答）
所得の低い世帯に対しては、経済的負担を軽減した【Ａ】の方法で、所得の高い世帯については、応分の負担をお願いする【Ｂ】の方法と、世帯の所得によって２つの制度を併用している。全てを同じ【Ａ】にすると所得階層によっては、３人分の保育料の合計が、１人分の保育料を下回る現象になってしまう。

一般質問の最後に『生活者の視点＝１００円ショップの経営感覚』を提案

　上の２つの絵は何でしょうか？もちろん、左側はエンピツですね。実は右側もエンピツなのです。エンピツを上から見たところです。そしてこの２つの絵ともに、エンピツを描いた絵としては、間違いないのです。単に見る方向が違うだけのことです。　同様に現在刈谷市で行われている行政サービスは、『公平性・ルール通り・他の施策との整合性・前例』等といったものさしで、行政側から見た時に、全てにおいて間違いはないのです。しかしサービスの受け手である生活者（市民）は別の方向からそのサービスを眺め、期待します。『便利さ、多様性、きめの細かさ』といったものさしで・・・　そしてそれらも間違いではないのです。そこにあるのは、サービスの提供者である行政と、サービスの受け手である生活者との見る方向の違いだけなのです。

　皆さんも一度は１００円ショップをのぞかれた事があると思います。「よくぞこんな物が１００円という安さで売ることができるなぁ！」と驚かされるような物まで１００円で売られています。　それらは、これまでの物づくり・商売の発想ではとても売ることが不可能であったと思います。つまり「材料費はいくらで、製造、販売、物流などのコトがいくらで、利益はいくらで・・・従ってこの商品は○○円で売るのが適切だ。」という提供する側の論理では、あの商売は成り立たないのです。
　「１コイン（１００円）なら買ってもよい」という消費者の側に立って、「１００円で売るためには、どんな物を、どれだけのコストと利益で作ることが可能であろう」と考えた時、始めて全商品１００円という商売が成立するのだと思います。

　市役所の中で何十年と仕事をしていると、ややもすると、商売でいうところの消費者の視点、行政サービスでいうところの生活者の視点が薄れてくるのではないかと思われます。
　あらゆる施策を実行する前に一度、生活者の側から眺め検討すると、よりお客様（市民）に満足していただけるような商品（施策）ができるのではないかと思います。　キーワードは「どうしたら１００円で売れるか」だと思います。

― ９月補正予算での主な事業 ―

―  刈谷市の水道料金は最も安い！ ―

　水道料金が２００４年度まで据え置かれる方針であることが、９月４日の一般質問の中で明らかになりました。（新聞記事参照）
　県営水道が値上げされる中、市民にとってはありがたいことですが、現在の水道料金そのものが他市にくらべて高ければ、据え置きになんの価値もありません。
　そこで西三河８市の水道料金を調査してみました。

　ご覧のように西三河８市の中で刈谷市の水道料金が最も安いことがわかりました。いくら安くとも無駄遣いは厳禁ですけどね！

「生まれ育った桜区の歴史を後生に伝えたい」そんな思いで地元の有志が昨年4月に集まった。
資料も少なく写真もないスタートから考えればよくぞここまで作り上げたものだと感心させられた。そんな「桜区の歩み」から抜粋して送る今回のSNAP×SNAPは桜区の今昔写真集。

ー　市政報告会の講師　　中山靖雄氏との出会い　ー